В Польше предпринята попытка государственного переворота. Что это означает
Президент Польши Кароль Навроцкий 31 октября заявил о силовом захвате конституционного органа власти страны. Накануне был отстранен действующий председатель Конституционного трибунала Польши Богдан Свенчковский, а его пост при поддержке силовиков заняла судья Анна Корвин-Пиотровская, что привело к народным волнениям. В чем причина конституционного кризиса в Польше и почему он обострился именно сейчас — в материале «Известий»
Причины конфликта
• В Польше разворачивается борьба между проевропейским правительством премьер-министра Дональда Туска и президентом страны Каролем Навроцким, который представляет консервативные политические силы. В 2023 году партия Туска получила большинство в сейме и пообещала обеспечить независимость судебной власти, но все инициативы блокировались президентским вето: сначала бывшим президентом Анджеем Дудой, а теперь — Каролем Навроцким. В последнее время конфликт выплеснулся во внешнюю политику, включая отношения с Украиной: после прихода к власти Навроцкий сделал акцент на национальных интересах и выдвинул Украине жесткое требование учитывать позицию Польши по вопросам Волынской резни и бандеровской символики.
• Непосредственно конституционный кризис в Польше длится более десяти лет. В июне 2015 года, за четыре месяца до парламентских выборов, контролируемый либерально-консервативной партией «Гражданская платформа» Дональда Туска сейм внес поправки в закон о Конституционном трибунале. В результате был изменен порядок избрания судей и назначены пять преемников для тех из них, чьи полномочия истекали в 2015 году. Таким образом, «Гражданская платформа» могла сохранить свой контроль над конституционным трибуналом и после выборов.
• Победившая тогда на выборах консервативная партия «Право и справедливость» (PiS) аннулировала эти поправки и назначения и приняла вторую поправку к закону о Конституционном трибунале, расширив кворум и установив правило квалифицированного большинства: теперь вместо простого большинства требовалась поддержка двумя третями голосов для принятия решений. Также у президента Польши и министерства юстиции появилась возможность инициировать дисциплинарные взыскания против судей трибунала. Суд Евросоюза в 2025 году постановил, что польский Конституционный трибунал нарушает принципы законодательства ЕС и не является независимым и беспристрастным.
Почему сейчас
• По заявлению самого Дональда Туска, решение сместить председателя Конституционного трибунала и захватить контроль над ним силовым путем стало вынужденной мерой. В августе 2025 года прокуратура Варшавы прекратила расследование дела о государственном перевороте в отношении партии PiS и принятых ею поправок в законодательство по причине отсутствия состава преступления.
• Судебное решение Евросоюза тоже не стало поводом для пересмотра поправок. Венецианская комиссия, консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам, в октябре постановила, что президент Польши должен принять присягу троих судей, выдвинутых сеймом в трибунал, включая Анну Корвин-Пиотровскую. Но Навроцкий не последовал рекомендации Венецианской комиссии, и в итоге присягу судей принимал сейм, вопреки требованиям законодательства Польши. То есть правовыми методами изменить судебную систему Польши правительству Туска не удалось.
• Осенью 2027 года в Польше пройдут новые парламентские выборы, и партия Туска рискует утратить большинство в новом сейме, поскольку растет популярность консервативных партий, ставящих на первое место национальные интересы. Это характерная тенденция не только для Польши, но и для других стран ЕС, где разворачивается предвыборная кампания, ведь большинство европейцев сталкиваются со схожими проблемами — растущей стоимостью жизни и риском увеличения налоговой нагрузки ради пополнения оборонного бюджета ЕС и помощи Украине. В этих условиях проевропейские либеральные силы мобилизуют свои ресурсы, чтобы сохранить политическое влияние в государствах — членах ЕС. Изменения в законодательство о Конституционном трибунале Польши, которые продвигает правительство Туска, призваны обеспечить больший контроль над судебной властью Польши со стороны Евросоюза.
Что это означает
• Польский кризис двоевластия усилился на фоне ожидания предстоящих выборов в парламент. При этом опросы показывают рост поддержки консервативной партии PiS — главного конкурента проевропейской «Гражданской инициативы». Текущие настроения электората не оставляют шанса правящему альянсу вновь получить большинство в сейме: вероятно, это и подтолкнуло действующую власть к решительным шагам и силовому захвату Конституционного трибунала. Показательно, что Еврокомиссия официально воздержалась от комментариев по ситуации в Польше, в то время как внутри страны действия лиц, захвативших трибунал, осудили даже проевропейские политики. Пока признаков разрешения кризиса не наблюдается. Навроцкий заявил о созыве срочных консультаций с парламентскими силами 31 октября для установления конституционного порядка.
